四川省县级行政区域界线联合检查实施办法

2010年12月15日 12:00 图骥网

第一章 总则

第一条 为加强县级行政区域界线联合检查(以下简称联检)工作的管理,根据国务院《行政区域界线管理条例》的有关规定,制定本办法。

第二条 联检工作是指毗邻县级人民政府联合组织对已勘定的行政区域界线(以下简称边界线)实地管理情况进行检查。乡级边界线联检工作参照本《办法》由各市、州自行安排。

第三条 联检工作的主要内容包括:法定边界线的宣传和落实情况,界桩及其方位物变化及界桩的维护情况,边界线其他标志物及与边界线相关的地物、地貌变化情况与修测,跨边界线生产、建设管理情况与相关问题的处理;其它与边界线管理有关的情况。

第四条 联检工作坚持有利于维护边界地区双方群众利益,保持边界线的稳定,促进边界地区经济和社会发展的原则。

第五条 联检工作的依据是:《行政区域界线管理条例》;省政府批复同意的毗邻县级人民政府联合勘定的行政区域界线协议书及其附图、附表、界桩登记表;省政府裁决意见及其附图,省政府有关部门的协调处理意见及其附图;历次联检成果;本实施办法。

第六条 同一条边界线的联检工作每5年进行一次。遇有影响边界线实地走向辨认的自然灾害、河流改道、道路变化等特殊情况,由毗邻县级人民政府共同对边界线或特定地段随时安排联检。

第七条 联检工作由省民政部门统一部署,在市、州、县级人民政府的领导下,由毗邻县级民政部门联合组织实施。

第八条 联检工作应纳入各级人民政府的议事日程,确保人员、经费、交通工具及工作设备等保障措施的落实到位。联检工作经费由双方共同承担。

第二章 联检准备

第九条 根据年度联检任务,联检双方成立联检工作领导小组,领导小组设组长、副组长各二人,分别由双方市、州民政局分管边界工作的副局长担任组长。县级民政局分管边界线工作的副局长担任副组长,成员由市州的科(处)长,县级民政局主管科(股)长及工作人员和技术人员组成。领导小组负责联检工作的组织协调和重大问题的处理。

沿线毗邻乡成立联检工作组,具体负责实地踏勘检查工作。

第十条 联检工作领导小组根据边界线的实际情况,共同制定联检工作实施方案,报省民政厅备案。实施方案应明确联检工作的组织领导、实施步骤、处理原则和工作要求等。

第十一条 实施方案确定后,联检双方县级民政部门向有关乡镇人民政府下发联检工作实施方案,部署工作任务,提出联检工作的具体要求,组织实施实地联检工作。

第三章 联合检查

第十二条 联检中应向边界地区乡镇人民政府及干部群众广泛宣传国务院发布的《行政区域界线管理条例》,广泛宣传法定边界线的法律地位及实地走向,宣传地方各级人民政府及有关部门管理边界线的职责。同时,要全面了解法定边界线的落实和执行情况,发现问题应及时整改。

第十三条 界桩及其方位物由有关各方联合组织检查,并按分工予以维护。

(一)完好无损或轻度损坏可修复的界桩,应清除界桩周围的遮挡物,修复界桩损坏部位,并用红漆对界桩上的文字进行刷新。

(二)位于边界线上的原界桩丢失或严重损坏不能修复时,由负责管理的一方重新制作,并与毗邻方共同按照原界桩登记表和界桩成果表记载的界桩位置,在原地重新设立。不在边界线上的单立界桩丢失或严重损坏不能修复时,应在原界桩附近边界线上选取适当位置重新设立;边界线两侧不在边界线上的双立界桩丢失、严重损坏不能修复或需要移动时,可不再重新设立该号双立界桩,按作废处理,并在联检工作报告中予以说明。

(三)因生产、建设等原因需要移动或者增设界桩的,毗邻的各有关人民政府应协商一致。

需要移动界桩的,可在原界桩附近边界线上选取适当位置重新埋设。当原单立界桩不在边界线上时,移动后应埋设到实地边界线上。 新增设界桩编号按《县级行政区域界线勘界测绘技术规定》执行。一般不增设双立或三立界桩。

(四)原界桩方位物消失,但不影响界桩位置的确定,可不再新设界桩方位物。

第十四条 恢复、移动和增设界桩后,应按照《县级行政区域界线勘界测绘技术规定》的有关要求,测定界桩坐标,填写界桩登记表,拍摄界桩照片。 恢复和增设界桩的时间按联检时间注记,其他注记和界桩规格与原界桩一致。

第十五条 边界线其他标志物及边界线相关的地物、地貌,应按照协议书边界线走向说明及协议书附图进行实地检查。发生变化的地段,应详细记载变化情况,并组织进行边界线地形图的修测,修测结果标注在与原协议书附图等比例尺的地形图上,变化较大时须重新测制边界线地形图,以保证边界线与实地位置清楚易认。

第十六条 单方设立的指示边界线实地位置的标志物应予清除。确需设立的,经双方人民政府协商一致后共同设立或增设界桩。

第十七条 对联检中发现未依法办理审批手续,非法越界开发建设或从事生产经营等活动的,联检工作领导小组应及时通知有关地方人民政府责成业务主管部门依据《行政区域界线管理条例》和有关法律法规予以处理。

第十八条 确因生产建设需要局部调整行政区域界线,且有关地方各级人民政府和群众对调整方案意见一致的,双方应按照国务院《行政区域界线管理条例》和行政区划管理的有关规定,由毗邻人民政府联合履行报批手续。

第十九条 经国务院或省人民政府批复同意变更的边界线,有关各级人民政府应按照勘界工作有关规定对变更后的边界线及时进行勘定。勘定工作包括:签订协议书及标绘附图,埋桩测绘,有关文件的起草、报批、备案,相关资料的立卷、归档及备案等。

第四章 资料整理与成果上报

第二十条 联检工作结束后,由双方联检工作领导小组组织联检资料的检查验收、整理汇总、成果上报和立卷归档等工作。

第二十一条 对联检中恢复、移动和增设的界桩,应整理并填写界桩登记表和界桩成果表。图表项目填写应清晰齐全,文字 叙述简明确切。

第二十二条 双方联检工作领导小组共同组织起草联检报告,由毗邻县级人民政府联合上报市、州人民政府,由市、州人民政府转报省人民政府,并抄送省民政厅备案。

联检报告内容包括:联检工作的基本情况、组织实施、实地检查、有关问题的处理结果和加强边界线管理的措施等;有重新设立、移动和增设界桩情况的,应当报送界桩成果表。

第二十三条 联检工作中形成的实施方案、会议纪要、检查及修测记录、联检报告以及界桩成果表、登记表、照片及边界线联检记录等与边界线管理有关的资料,由县级民政局按规定立卷归档。报市、州民政局、省民政厅各一套。

第五章 附则

第二十四条 本办法自下发之日起施行。